在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖中，農(nóng)村宅基地作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，其流轉(zhuǎn)與利用效率直接關(guān)系到“三農(nóng)”問題的破解與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深度推進(jìn)。古語(yǔ)云：“青山綠水，就是最美的畫卷。”然而，在這幅畫卷背后，農(nóng)村宅基地的閑置與低效利用卻成為了不容忽視的現(xiàn)實(shí)困境。2024年7月13日，曲阜師范大學(xué)管理學(xué)院“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)踏上征程，深入山東省日照市東港區(qū)陶家村，旨在挖掘宅基地改革背后的深層故事，探尋鄉(xiāng)村振興的嶄新路徑。
一、未雨綢繆，調(diào)研先行
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”為了確保調(diào)研工作的順利進(jìn)行，實(shí)踐團(tuán)在前期做了大量準(zhǔn)備工作。團(tuán)隊(duì)成員通過研讀國(guó)家相關(guān)政策文件、分析網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、查閱圖書資料等多種途徑，構(gòu)建起對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)政策的全面認(rèn)知。同時(shí)，為更精準(zhǔn)地把握地方實(shí)際，團(tuán)隊(duì)還精心設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，并決定采取線上線下相結(jié)合的調(diào)研模式，力求數(shù)據(jù)的全面性與準(zhǔn)確性。
二、深入田間地頭，傾聽民聲
抵達(dá)陶家村后，實(shí)踐團(tuán)首先與村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流，詳細(xì)了解了該村宅基地政策的實(shí)施現(xiàn)狀與具體措施。隨后，成員們分頭行動(dòng)，穿梭于村中小巷與田間地頭，與不同年齡層、不同職業(yè)背景的村民展開了廣泛而深入的對(duì)話。通過“拉家常”式的交流方式，實(shí)踐團(tuán)不僅收集到了大量一手資料，還深刻感受到了村民們對(duì)于宅基地改革的復(fù)雜情感與期待。
調(diào)研中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，由于年輕勞動(dòng)力的外流，陶家村中留守的多為老年農(nóng)民。他們中的許多人因擔(dān)心自身利益受損，對(duì)宅基地的租借流轉(zhuǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致大量宅基地長(zhǎng)期處于閑置或荒廢狀態(tài)。同時(shí)，由于耕地資源的有限與零散分布，村民們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也受到了極大限制。這些現(xiàn)象不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加劇了農(nóng)村社會(huì)的老齡化與空心化問題。
三、多維度分析，探尋解決之道
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)進(jìn)行了深入的分析與探討。團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為，要有效解決農(nóng)村宅基地的閑置與低效利用問題，必須從多個(gè)維度入手。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，提高他們對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)政策的認(rèn)知與接受度；其次，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)與政策配套措施，為宅基地的合法有序流轉(zhuǎn)提供有力保障；同時(shí)，還應(yīng)積極探索宅基地流轉(zhuǎn)的新模式與新機(jī)制，如引入社會(huì)資本參與宅基地開發(fā)、推廣“共享農(nóng)莊”等新型業(yè)態(tài)等。
在此基礎(chǔ)上，實(shí)踐團(tuán)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與宅基地改革之間的緊密聯(lián)系。指出只有以長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，才能從根本上解決宅基地低效利用的問題；只有實(shí)現(xiàn)宅基地制度改革與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)，才能為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
四、展望未來，共繪鄉(xiāng)村新畫卷
“綠水青山就是金山銀山。”在鄉(xiāng)村振興的征程上，“鄉(xiāng)韻新篇”實(shí)踐團(tuán)深知自己肩負(fù)的責(zé)任與使命。他們相信，在國(guó)家政策的支持與引導(dǎo)下，通過全社會(huì)的共同努力與探索創(chuàng)新，農(nóng)村宅基地的盤活與利用必將迎來新的春天。未來的鄉(xiāng)村將是一幅更加美麗、更加繁榮、更加和諧的畫卷——在那里，宅基地將不再是沉睡的資源而是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁引擎；在那里村民們將安居樂業(yè)、共享發(fā)展成果；在那里綠水青山與金山銀山交相輝映共同繪就鄉(xiāng)村振興的美好未來！