“鄉(xiāng)村振興，法治同行”加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。貫徹習(xí)近平法治思想，深化基層依法治理，須從四個角度加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，首先，要推進(jìn)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，持續(xù)加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。其次，要推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防化解，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查化解。再次，要推進(jìn)村法律顧問工作，著力發(fā)揮村法律顧問職能作用，發(fā)展壯大村法律顧問隊伍，推動村法律顧問工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。最后，要推進(jìn)貫徹落實(shí)法律援助法，加強(qiáng)縣域法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)質(zhì)效。為了解楊凌示范區(qū)法治建設(shè)工作，我們調(diào)研小組于2023年7月12日特前往黎陳村做有關(guān)農(nóng)村公共法律服務(wù)的專題調(diào)研。

就供給端的情況而言。第一，楊陵區(qū)的實(shí)體構(gòu)建是比較到位的。楊凌區(qū)人民政府公布的楊凌公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建的三級實(shí)體——楊陵區(qū)公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室主要工作職責(zé)都有設(shè)置，且楊陵區(qū)公共法律服務(wù)中心的設(shè)置符合選址一般應(yīng)位于臨街一層、交通便利、方便人員來往的地方，辦公場所面積應(yīng)與所提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式等相適應(yīng)，統(tǒng)一場所標(biāo)識、指引，方便群眾獲得信息、尋求幫助等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，其主要功能職責(zé)包括有接待現(xiàn)場來訪，解答法律咨詢；受理、審批法律援助申請，指派法律援助人員承辦法律援助案件；解答人民調(diào)解業(yè)務(wù)咨詢，受理、指派、分流和協(xié)調(diào)處理人民調(diào)解案件，做好矛盾糾紛化解工作；提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)，結(jié)合實(shí)際提供公證、司法鑒定等法律服務(wù)，導(dǎo)引律師訴訟代理等法律服務(wù)業(yè)務(wù)；開展法治宣傳教育和各種形式的法治文化活動；接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，導(dǎo)引相關(guān)服務(wù)；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)與行政審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)；做好轄區(qū)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)指導(dǎo)、考核工作；接收對司法行政工作和法律服務(wù)的投訴、意見建議；完成上級司法行政機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他法律服務(wù)工作，都有履行。第二，職責(zé)和建設(shè)都到位，但是還稍有心有余力而不足。根據(jù)文件公示，實(shí)體平臺應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和工作人員，而實(shí)踐中，比較缺少專業(yè)的人員，大部分工作是靠有能力有經(jīng)驗(yàn)的老工作人員撐起來的。

在深入調(diào)研和處理法律援助中心的一個案子后，我們了解到農(nóng)民在公共法律服務(wù)的被服務(wù)者中，所占比例較小。來尋求公共法律服務(wù)的，也是家中或者自身有一定專業(yè)法律知識的。結(jié)合需求端的調(diào)研情況可見，農(nóng)民的法律意識的提高是公共法律服務(wù)體系發(fā)揮實(shí)效的重要一步，換言之，法律意識的提高是農(nóng)民的另一隱形需求。

未來，我們也將著重在農(nóng)民需求，尤其是研究出更能切實(shí)提高農(nóng)民法律意識的方案上著力。