為促進基層治理,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院“基層法治研究小分隊”關(guān)注農(nóng)村綠色生態(tài)保護、人居環(huán)境整治,以青春之力助力鄉(xiāng)村振興。團隊于2023年7月6日-2023年8月1日赴貴州省黔南布依族自治州、銅仁市四個鄉(xiāng)村振興典型示范村開展實踐調(diào)研。團隊通過沉浸式體驗、入戶走訪、參與聯(lián)戶長會議、收集村規(guī)民約和村莊內(nèi)生性規(guī)范,全方位挖掘村莊人居環(huán)境整治的治理經(jīng)驗。在了解人居環(huán)境整治經(jīng)驗的同時,團隊成員積極開展宣傳,入戶向村民普及垃圾分類的知識及其重要性,開展垃圾分類的公開課和宣講活動,引導(dǎo)居民將田間廢棄物投放到對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。

訪經(jīng)驗,悟成效
2023年7月7日,團隊成員前往貴州省銅仁市思南縣。當(dāng)?shù)卣畬F隊的到來表示熱烈歡迎和支持。隨后,在當(dāng)?shù)卣陌才畔拢瑘F隊成員前往新時代衛(wèi)生文明典型示范村珠池壩村開展實踐調(diào)研。團隊成員通過沉浸式體驗、與村書記訪談、入戶與村民交談,了解村莊的環(huán)境衛(wèi)生治理成效。村莊從一個環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的貧困村發(fā)展到如今的美麗鄉(xiāng)村,離不開村集體和村民的共同努力。走進珠池壩村,用碎石鑲嵌而成的“石尚古寨”四個大字躍入眼簾,行走村里,干凈整潔的村莊、清新秀美的田園、喜慶祥和的人家。結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興的要求,珠池壩瞄準基礎(chǔ)設(shè)施短板,啟動村莊環(huán)境整治,按照“宜花則花、宜果則果、宜菜則菜”原則,因地制宜改造農(nóng)家門戶庭院,推進“菜園、花園、果園、”三園建設(shè),注重綠化、彩化,沿路種植各類季節(jié)性花卉,美化村莊環(huán)境。
目前,珠池壩村已投入環(huán)境衛(wèi)生整治項目資金125萬元,新建戶廁37個,改造戶廁137個,農(nóng)家小菜園建設(shè)420立方米,房屋及生產(chǎn)性用房修葺改造15戶,安裝公共照明設(shè)備91盞,實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌新變化,百姓生活質(zhì)量新提升。訪談到的村民提到:“前些年村里都是泥土路,一到下雨遍地泥濘,現(xiàn)在路寬了,生態(tài)環(huán)境好了,家家戶戶都有花園”
此外,珠池壩村創(chuàng)新積分制管理模式,建設(shè)村級“春暉積分超市”,出臺《衛(wèi)生文明獎勵制度》,完善積分事項和賦分標準,將群眾日常表現(xiàn)進行量化積分,每半年兌現(xiàn)一次獎品或開展表彰評比,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。村莊以新時代文明實踐為依托,積極開展“最美庭院”“文明戶”“衛(wèi)生戶”等系列評選活動,不斷調(diào)動群眾開展人居環(huán)境整治的積極性、主動性。
深入宣傳,加強村民環(huán)境衛(wèi)生意識
團隊在走訪村民后發(fā)現(xiàn),村莊中部分村民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識還有待提高。雖然村莊的道路、村民的庭院、田園、基礎(chǔ)設(shè)施已得到大幅度的改善與提升,但仍有村民存在隨意丟棄垃圾,不進行垃圾分類,不會正確處理田間廢棄物等現(xiàn)象。
7月14日,團隊與珠池壩村村委會一同開展“垃圾分類,變廢為寶”、“生活垃圾治理工作會議”,宣傳環(huán)境衛(wèi)生治理,引導(dǎo)村民貫徹綠色生活理念,推進綠色生活方式。提高村民垃圾分類意識,讓垃圾分類成為村民的生活習(xí)慣。通過一系列講座,村民紛紛表示,對垃圾分類的理解更加深入,環(huán)保意識也有了一定程度的提升,未來將齊心協(xié)力營造垃圾分類的良好氛圍,爭做生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。
實踐團隊走進村民家中,幫助村民打掃衛(wèi)生。同時向村民們普及垃圾分類的知識和重要性,為村民答疑解惑。團隊成員首先向村民介紹垃圾的幾大類別及其內(nèi)涵,即可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。隨后幫助村民從不同角度理解垃圾分類的優(yōu)點。不同于傳統(tǒng)的堆放式填滿,垃圾分類能夠去掉能回收的、不易降解的物質(zhì),從而減少占地和土壤侵蝕。廢棄的電池含有金屬承、錦等有毒的物質(zhì),會對人類產(chǎn)生嚴重的危害;土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動物誤食,導(dǎo)致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。隨后,團隊成員跟隨農(nóng)戶前往田間地頭,向勞作的村民進行宣傳如何進行垃圾分類,引導(dǎo)居民將田間廢棄物投放到對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。
數(shù)字賦能,多元聯(lián)動創(chuàng)新高
實踐團隊隨后與村干部共同交流,思考農(nóng)村人居環(huán)境整治的未來進路。為更好完善衛(wèi)生治理、生態(tài)保護,村莊將逐步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化的運行管護。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制。
實踐團隊分別與市場主體、村民、村干部訪談,了解各方主體的利益訴求,合理劃分農(nóng)民和政府職責(zé),政府主要負責(zé)戶外設(shè)施和服務(wù)供給,確保轉(zhuǎn)運、處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)及時有序,農(nóng)民負責(zé)管護好戶內(nèi)及村社設(shè)施,做好垃圾簡易分類、糞污就地收集等,探索農(nóng)民付費制度。加強數(shù)據(jù)信息共建共享,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等相結(jié)合,如監(jiān)測經(jīng)無害化處理的生活污水回用農(nóng)田后對農(nóng)作物和土壤的影響,綜合分析其經(jīng)濟價值和生態(tài)價值,為制定生活污水處理方案提供科學(xué)依據(jù); 又如分析農(nóng)戶生活污水垃圾相關(guān)污染物排放指標及其 動態(tài)變化,為合理調(diào)配垃圾轉(zhuǎn)運車提供參考等。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,奮力拼搏、砥礪前行,全面推進美麗中國建設(shè),為全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而不懈奮斗!